針對(duì)哈爾濱型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題,需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。
要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向,培育協(xié)調(diào)有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。哈爾濱型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé),逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的,協(xié)調(diào)、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維,逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。
建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長期的過程,建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系,包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺(tái)、監(jiān)控,是一個(gè)逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作,設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范,再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。
整合技術(shù)資源,重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè),并做大做強(qiáng)。目前,潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè),然而絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)潔凈型煤知之甚少,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo),如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等,而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此,有必要篩選一批具有自主技術(shù),對(duì)行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶動(dòng)粗放型的高能耗企業(yè)升級(jí),指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則,規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營,走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈,提高資源利用率,降低生產(chǎn)成本,提高整體社會(huì)效益。